Programme incitation à la lecture et à l’écriture en centres de loisirs sans hébergement

et à l’écriture en centres de loisirs sans hébergement Expérimentation dans vingt départements pilotes 2002-2003 Le développement d’activités de lecture/écriture dans les centres de loisirs sans hébergement (CLSH) est l’une des mesures du Plan de prévention de l’illettrisme. Les activités s’y mettent généralement en place grâce à l’incitation des conseillers d’éducation populaire et de jeunesse (CEPJ) ou à l’initiative des directeurs. Pour la bonne marche de ces activités, les CLSH reçoivent des appuis, surtout de la part de la direction départementale de la jeunesse et des sports (DDJS), les organisateurs se cantonnant la plupart du temps à des aides matérielles et intervenant peu dans le domaine pédagogique. Or, les CLSH ayant les taux d’activités les plus élevés sont ceux qui reçoivent le plus d’aides, matérielles mais aussi pédagogiques ; leur directeur adhère plus fréquemment au dispositif, l’intervenant est plus souvent décrit comme compétent et les animateurs lisent pour eux-mêmes plus souvent. En plus du manque de livres, d’outils pédagogiques et d’intervenants, les acteurs interrogés relèvent des carences en formation des directeurs et surtout des animateurs. Dans le cadre du Plan de prévention de l’illettrisme initié par le ministre de la Jeunesse, de l’Éducation nationale et de la Recherche, une opération d’incitation à la lectureetà l’écriture dans les centres de vacances et les centres de loisirs sans hébergement (CLSH, anciennement appelés « centres aérés ») a été mise en œuvre à partir de l’été 2002 dans vingt départements pilotes, puis s’est généralisée à tous les départements en janvier 2003. Cette opération avait pour but de développer l’appétence à la lecture et à l’écriture des enfants en leur proposant des activités originales autour des livres dans le contexte des loisirs. Elle a été organisée dans les départements par les conseillers d’éducation populaire et de jeunesse (CEPJ) en relation avec leurs partenaires (collectivités locales, associations...). La mission des CEPJ était d’inciter les directeurs de CLSH à proposer des activités dans ce sens et d’aider ces derniers à les mettre en œuvre en leur fournissantdes financements, des aides matérielles, des conseils ou de la formation. Une étude a été menée par la Direction de l’évaluation et de la prospective (DEP) pour décrire le dispositif misenplace dans les113 CLSH concernés par l’opération dans les vingt départements pilotes et notamment le rôle des cinq principaux acteurs (voir l’encadré p.2) : les CEPJ, personnes-ressources pour l’opération lecture/écriture dans les départements pilotes, les organisateurs, les directeurs, et les intervenants extérieurs des 113 CLSH concernés par l’opération, ainsi que les animateurs de ces CLSH participant euxmêmes à des activités de lecture/écriture. Des incitations et des aides à proposer des activités autour des livres existaient déjà depuis une vingtaine d’années et n’ont été que redynamisées à partir de l’été 2002. De ce fait, il a été difficile d’isoler les activités propres à cette opération des activités « habituelles » de lecture/écriture. Cette étude permet cependant d’établir le rôle effectif de chacun des acteurs et de décrire certains contextes qui fournissent aux CLSH un environnement favorable au développement de ces activités.